National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth

Indonesia saat ini menghadapi salah satu isu ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia mengalami perdarahan secara finansial, kondisi yang telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini kembali ke masa kolonial, maka ini sama dengan berabad-abad aliran keuangan. Mereka yang sudah mengenal pandangan saya yang sudah lama tahu bahwa saya selalu menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahun—tidak bertahan di dalam batas-batas negara kita. Efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai buruh bagi orang lain; kita mengabdikan diri di tanah air kita hanya untuk meningkatkan kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri. Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat jelas terlihat, memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin termasuk yang tertinggi secara global, namun keuntungannya tersimpan di Belanda. Kondisi saat ini mirip dengan masa lalu namun lebih tidak terbuka, yang membuatnya sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk diam atau telah merelakan diri pada realitas ini. Bahkan, ada yang memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar ke luar negeri, kita bisa melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing yang dimiliki oleh pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat untung di Indonesia namun menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 saat saya berada di Yordania, tertarik untuk memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Meninjau periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, dengan menggunakan nilai tukar IDR 14.000. Angka ini cukup signifikan. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan secara akurat nilai sebenarnya dari ekspor. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terpercaya, angka-angka ini bisa direndahkan sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor karena pemalsuan perdagangan, atau “kesalahan” dalam pencatatan nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” tersebut mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar IDR 2,3 kuantiliun pada nilai tukar USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, melalui investigasi, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia diparkir di luar negeri. Jumlah ini lima kali lipat dari anggaran nasional kita saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain dari ekspor yang tidak dilaporkan atau disalahlaporkan oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia mengalir ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikontrol oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kami. Namun, ketika mereka mendapat untung, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, maka tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang bisa merangsang ekonomi kita. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang bisa menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, terlihat bahwa aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan tangani. Jika kita kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode pergolakan, kegiatan ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Namun siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan tersebut? Ketika kita kembali ke pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa ia menyoroti isu-isu yang sama. Sementara saya merujuk pada angka dalam Dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Gulden dalam argumennya. Isu inti yang dihighlight oleh Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kami, masalah yang persisten yang dijelaskan secara halus dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak tertandingi—surga yang tak tertandingi di dunia karena keindahannya. “Sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka lebar. Seolah didorong oleh angin semakin kencang, banjir yang membengkak, atau deru gemuruh sebuah tentara menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda terhadap Hukum Agraria dan Sugar Act of De Waal pada tahun 1870. Hal ini mengakibatkan aliran modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, trem, pelayaran, dan operasi manufaktur yang beragam. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 tersebut hanyalah metode baru penggalian sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan—keduanya hanya merupakan sarana untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, meneruskan pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemukan sebuah studi yang menunjukkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini mendetailkan keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa dalam rentang 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Gulden. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan sekitar USD 398 miliar, sejumlah yang mencapai sekitar USD 5.123 miliar hari ini—setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang besar ini, yang ia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal dalam bidang ekonomi, saya menyebut ini sebagai “aliran keluar neto kekayaan nasional”—kebocoran berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang nilai tukar Rupiah yang lemah dan harga-harga kebutuhan pokok yang volatile. Jawabannya, meski sederhana, sepertinya hal yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan untuk membahas dengan terbuka. Saya selalu menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita diserap oleh negara-negara lain. Di bawah kondisi semacam ini, bagaimana kita bisa mengharapkan ekonomi kita tumbuh? Bagaimana harga-harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya terdengar kasar. Ada yang menasihati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong turunkan nada. Berbicaralah dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya mendapat kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada khalayak saya: “Apakah kalian ingin saya berbicara dengan ramah, atau apakah kalian ingin mendengar kebenaran yang sebenarnya? Apakah kalian lebih suka kata-kata yang sopan, menenangkan, atau realitas yang tegas?” Mereka selalu menjawab, “Berbicaralah apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum mengungkapkan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, dan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen tiba? Bagaimana mungkin dalam sebuah negara yang sudah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang menghasilkan hanya IDR 200.000 sebulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, namun masih jauh dari memadai. Bagaimana ini bisa terjadi? Mengapa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia diparkir di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Itu…

Source link